第1868章 双城协商
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参加这次会议的包括通城市、通北市、汇浔区两地的主要领导,经过之前的磋商,双方都希望解决问题,这次提出来的方案也都比较务实。
代表通城市参加会议的是副书记陈雨城,陈雨城到通城市两年的时间,从法政高官到党委副书记,级别没有变化,但却是扎扎实实向前跨了一步,按照目前的势头,下一步陈雨城很可能会成为副书记兼市长,成为通城市的二把手。
陈雨城笑了笑说道:“飞扬,如果浦江市能够承担汇通大桥的建设费用,并且大力支持临江工业区的建设,那么北沙洲划给汇浔区,我想通北市的人民应该会答应的!”
“当然,涉及到通北市这边的拆迁安置补偿问题,我们也可以承担,浦江市只要承担大桥建设的工程费用就可以了!”
包飞扬也笑着说道:“让浦江市出钱也不是不可以,只要过桥费都归属浦江就行!”
“那可不行!”
陈雨城苦笑着摇了摇头:“如果过桥费都属于浦江,自然应该是浦江市全额投资,这就跟北沙洲的问题无关了!”
包飞扬说道:“大桥建设是通过收费还贷,由浦江全额投资,收费自然应该归浦江。”
“道理是这样讲,不过这样一来,恐怕不会有人认为浦江援建了汇通大桥,反而会认为浦江人通过这座大桥赚了咱们通城市的过路费!”陈雨城无奈地说道。
陈雨城与包飞扬的关系很不错,但是在涉及到地方事务的问题上,两人都不会因为私交而轻易做出让步。
按照通城市方面提出的要求,由两地共同成立汇通大桥投资管理公司,以该公司的名义申请建设贷款,然后用收费来偿还贷款。而建设贷款应该由浦江市提供,大桥由两地共同进行管理。
另外,通城市还提出双方合作建设通北市临江工业园,以及通北船舶工业园、钢铁工业园,以及通北港。合作建设不仅仅是简单的一句承诺,包括了一系列的量化指标,包括来自浦江的项目数量,投资额度,还要负责一些项目投资和建设。
用包飞扬的话来说,通城市这完全是狮子大开口。
另外,通城市也提出了交换条件,即北沙洲划归通城市,通城市可以与汇浔区共建临江工业区、通北港、钢铁工业区……
看似条件差不多,不过具体的内容还是有区别的,但这样的条件汇浔区根本不可能接受。
陈雨城自然也知道这样的条件根本不可能争取到浦江市的让步,眼看谈判就要破裂,他突然开口说道:“飞扬,你之前不是提到过汇浔区打算建设离岛深水港吗?我们可以将大小阳山岛借给你们建设深水港!”
“大小阳山岛?”包飞扬有些意外地看了看陈雨城。
“迟了,你要是一年前提出这个方案,我还是蛮感兴趣的。不过现在浦江市已经决定启动横沙人工岛方案,离岛深水港计划已经冻结了,除非你们答应将大小阳山直接划给浦江市,否则的话,市里面不可能改变计划的!”
陈雨城摇了摇头说道:“横沙人工岛的方案我也了解过,这个方案的建设难度太大,对天江口的水文环境影响太大,这个方案未必能够得到环评通过。”
陈雨城说道:“另外,横沙的人工岛方案建设周期太长,费用也太大,各方面比较,现阶段还是离岛深水港更加合适……”
包飞扬看着陈雨城笑了笑:“咦,你们通城不是反对浦江市建设自己的深水港的吗?”
陈雨城笑了笑:“通城市当然希望浦江市不要建深水港,然后支持我们通城市建港,不过现在看来这是不可能的。通北建港的条件虽然要比浦江市略好,但也好不到哪里去,要让浦江市放弃建设自己的深水港,转过支持通北建港,有点一厢情愿了。”
陈雨城说道:“新港李氏集团宣布与宁城港合作,计划在宁城港砸下重金,建设集装箱码头,真要是宁城港的深水码头抢在浦江深水港之前投入使用,浦江港或许受到的影响还不大,但天江口航线南移,对我们通城也不利,所以我们也希望你们尽快建成深水港。”
包飞扬不由笑了笑,就连陈雨城和通城都能看出来横沙岛方案的建设周期太大,很可能导致宁城港的异军突起。虽然宁城港不一定能够威胁到地处天江口,地理位置更优越的浦江港的地位,但分走一部分集装箱业务,影响地区航运格局还是可能的。一旦横沙岛深水港迟迟不能建成,宁城港势必成为地区集装箱转运枢纽港,形成双枢纽格局,东北亚转运枢纽必将进一步分散。
通城市不希望看到宁城港取代浦江港,宁城港位于浦江港南方二百多公里,一旦宁城港成为枢纽,位于浦江港北翼的通北港更将没有任何机会,而如果浦江港成为国际航运中心,隔江相望的通北港势必能够得到更多发展机会。
“我刚刚也说了,此一时、彼一时,如果通城市真的想让浦江改变计划,就将大小阳山的划入浦江市,否则的话市里面不可能再更改计划的!”包飞扬说道。
陈雨城摇了摇头:“将大小阳山岛直接划给浦江市是不可能的,没有这个先例,我们也承担不起这个责任。但我们可以借给你们,港区由浦江市负责运营和管理,镇区由通北市负责管理,港口的税费我们也可以不要,不过领航这一块必须交给我们……”
陈雨城说道:“当然,北沙洲也要划给我们通城市!”
“陈市长,这个方案你还是不用说了,大小阳山岛就是两个荒岛,加起来还不到四平方公里,没有任何开发价值。北沙洲现在面积已经超过了二十平方公里,是大小阳山岛的六倍,北沙洲紧挨着临江镇,非常容易开发,不要说你们只是将大小阳山岛借给浦江市,就算是直接交换,也是你们赚了大便宜,这种方案,市里面是不可能答应的。”包飞扬连忙摇了摇头,一脸你跟我开玩笑的表情。
陈雨城连忙说道:“话不是这样说,大小阳山岛的面积虽然没有北沙洲大,但也不能说大小阳山岛的开发价值没有北沙洲高。毕竟大小阳山岛可以建设深水港,北沙洲却只是普通的土地,最适合发展水产养殖,这显然没有什么可比性。”
包飞扬点了点头:“我承认你说的有道理,不过你想仅仅用大小阳山岛的使用权交换北沙洲的所有权,是不可能。我也说了,此一时彼一时,如果是几个月前,浦江市需要大小阳山岛建设深水港的时候,你们提出这样的条件,浦江市很有可能答应。但现在浦江市已经决定建设自己的深水港了,你们这时候才打算借出大小阳山岛的使用权,市里面肯定不会因为这个就改变计划。”
“大家也知道,深水港的建设周期非常长,谁也不能保证在这中间,江北省的想法会不会改变,浦江市在横沙岛建设深水港,哪怕难度再大,那也是自己的深水港。但是在大小阳山建设深水港,就必然好受制于人,一旦有什么问题没有协调好,就会严重拖慢深水港的建设进度,所以在大小阳山岛建设深水港的难度未必就比在横沙的小!”
包飞扬说道:“不过,你的这个思路还是有价值的,用几个对通北市没有什么用处的荒岛,换一块三十平方公里左右,极具开发价值的沙洲,我想通城市的老百姓应该不会有什么反对意见。”
陈雨城盯着包飞扬看了两眼:“我怎么觉得你早就在这等我呢?”
包飞扬笑着摆了摆手:“陈市长,这可是你提出来的方案,如果你觉得不行,那就再换别的方案,我可没有那个未卜先知的能力。”
陈雨城皱着眉头看了看其他人:“大家都是党的干部,虽然说分属两个省市,但通城市和浦江市一衣带水,息息相关,互利互惠,才是长久之计。这次我们两个地方的干部坐在一起,也是要想办法解决北沙洲的问题,能够解决问题,有利地方的发展,大家还需要坦诚相待,真诚相待……”
陈雨城说道:“站在大局上来看,北沙洲归属通北市,更方便管理,当然,涉及行政区划问题,确实比较敏感,海上的小岛虽然难以开发,但是涉及到土地问题,那就不是小事,大家有什么意见也先说说看吧!”
不等通城市的官员开口,包飞扬率先说道:“我首先声明一下,关于用海岛换北沙洲的问题,目前只是我个人的看法,我觉得这个思路是可行的,具体行不行,还要请示市里决定。”
陈雨城点了点头:“对,这个方案是新提出来的,我们都无法做出决定,今天我们就只是先讨论一下双方在这个问题上的看法,等会谈结束以后,大家肯定都是要向上面汇报的……”
参加这次会议的包括通城市、通北市、汇浔区两地的主要领导,经过之前的磋商,双方都希望解决问题,这次提出来的方案也都比较务实。
代表通城市参加会议的是副书记陈雨城,陈雨城到通城市两年的时间,从法政高官到党委副书记,级别没有变化,但却是扎扎实实向前跨了一步,按照目前的势头,下一步陈雨城很可能会成为副书记兼市长,成为通城市的二把手。
陈雨城笑了笑说道:“飞扬,如果浦江市能够承担汇通大桥的建设费用,并且大力支持临江工业区的建设,那么北沙洲划给汇浔区,我想通北市的人民应该会答应的!”
“当然,涉及到通北市这边的拆迁安置补偿问题,我们也可以承担,浦江市只要承担大桥建设的工程费用就可以了!”
包飞扬也笑着说道:“让浦江市出钱也不是不可以,只要过桥费都归属浦江就行!”
“那可不行!”
陈雨城苦笑着摇了摇头:“如果过桥费都属于浦江,自然应该是浦江市全额投资,这就跟北沙洲的问题无关了!”
包飞扬说道:“大桥建设是通过收费还贷,由浦江全额投资,收费自然应该归浦江。”
“道理是这样讲,不过这样一来,恐怕不会有人认为浦江援建了汇通大桥,反而会认为浦江人通过这座大桥赚了咱们通城市的过路费!”陈雨城无奈地说道。
陈雨城与包飞扬的关系很不错,但是在涉及到地方事务的问题上,两人都不会因为私交而轻易做出让步。
按照通城市方面提出的要求,由两地共同成立汇通大桥投资管理公司,以该公司的名义申请建设贷款,然后用收费来偿还贷款。而建设贷款应该由浦江市提供,大桥由两地共同进行管理。
另外,通城市还提出双方合作建设通北市临江工业园,以及通北船舶工业园、钢铁工业园,以及通北港。合作建设不仅仅是简单的一句承诺,包括了一系列的量化指标,包括来自浦江的项目数量,投资额度,还要负责一些项目投资和建设。
用包飞扬的话来说,通城市这完全是狮子大开口。
另外,通城市也提出了交换条件,即北沙洲划归通城市,通城市可以与汇浔区共建临江工业区、通北港、钢铁工业区……
看似条件差不多,不过具体的内容还是有区别的,但这样的条件汇浔区根本不可能接受。
陈雨城自然也知道这样的条件根本不可能争取到浦江市的让步,眼看谈判就要破裂,他突然开口说道:“飞扬,你之前不是提到过汇浔区打算建设离岛深水港吗?我们可以将大小阳山岛借给你们建设深水港!”
“大小阳山岛?”包飞扬有些意外地看了看陈雨城。
“迟了,你要是一年前提出这个方案,我还是蛮感兴趣的。不过现在浦江市已经决定启动横沙人工岛方案,离岛深水港计划已经冻结了,除非你们答应将大小阳山直接划给浦江市,否则的话,市里面不可能改变计划的!”
陈雨城摇了摇头说道:“横沙人工岛的方案我也了解过,这个方案的建设难度太大,对天江口的水文环境影响太大,这个方案未必能够得到环评通过。”
陈雨城说道:“另外,横沙的人工岛方案建设周期太长,费用也太大,各方面比较,现阶段还是离岛深水港更加合适……”
包飞扬看着陈雨城笑了笑:“咦,你们通城不是反对浦江市建设自己的深水港的吗?”
陈雨城笑了笑:“通城市当然希望浦江市不要建深水港,然后支持我们通城市建港,不过现在看来这是不可能的。通北建港的条件虽然要比浦江市略好,但也好不到哪里去,要让浦江市放弃建设自己的深水港,转过支持通北建港,有点一厢情愿了。”
陈雨城说道:“新港李氏集团宣布与宁城港合作,计划在宁城港砸下重金,建设集装箱码头,真要是宁城港的深水码头抢在浦江深水港之前投入使用,浦江港或许受到的影响还不大,但天江口航线南移,对我们通城也不利,所以我们也希望你们尽快建成深水港。”
包飞扬不由笑了笑,就连陈雨城和通城都能看出来横沙岛方案的建设周期太大,很可能导致宁城港的异军突起。虽然宁城港不一定能够威胁到地处天江口,地理位置更优越的浦江港的地位,但分走一部分集装箱业务,影响地区航运格局还是可能的。一旦横沙岛深水港迟迟不能建成,宁城港势必成为地区集装箱转运枢纽港,形成双枢纽格局,东北亚转运枢纽必将进一步分散。
通城市不希望看到宁城港取代浦江港,宁城港位于浦江港南方二百多公里,一旦宁城港成为枢纽,位于浦江港北翼的通北港更将没有任何机会,而如果浦江港成为国际航运中心,隔江相望的通北港势必能够得到更多发展机会。
“我刚刚也说了,此一时、彼一时,如果通城市真的想让浦江改变计划,就将大小阳山的划入浦江市,否则的话市里面不可能再更改计划的!”包飞扬说道。
陈雨城摇了摇头:“将大小阳山岛直接划给浦江市是不可能的,没有这个先例,我们也承担不起这个责任。但我们可以借给你们,港区由浦江市负责运营和管理,镇区由通北市负责管理,港口的税费我们也可以不要,不过领航这一块必须交给我们……”
陈雨城说道:“当然,北沙洲也要划给我们通城市!”
“陈市长,这个方案你还是不用说了,大小阳山岛就是两个荒岛,加起来还不到四平方公里,没有任何开发价值。北沙洲现在面积已经超过了二十平方公里,是大小阳山岛的六倍,北沙洲紧挨着临江镇,非常容易开发,不要说你们只是将大小阳山岛借给浦江市,就算是直接交换,也是你们赚了大便宜,这种方案,市里面是不可能答应的。”包飞扬连忙摇了摇头,一脸你跟我开玩笑的表情。
陈雨城连忙说道:“话不是这样说,大小阳山岛的面积虽然没有北沙洲大,但也不能说大小阳山岛的开发价值没有北沙洲高。毕竟大小阳山岛可以建设深水港,北沙洲却只是普通的土地,最适合发展水产养殖,这显然没有什么可比性。”
包飞扬点了点头:“我承认你说的有道理,不过你想仅仅用大小阳山岛的使用权交换北沙洲的所有权,是不可能。我也说了,此一时彼一时,如果是几个月前,浦江市需要大小阳山岛建设深水港的时候,你们提出这样的条件,浦江市很有可能答应。但现在浦江市已经决定建设自己的深水港了,你们这时候才打算借出大小阳山岛的使用权,市里面肯定不会因为这个就改变计划。”
“大家也知道,深水港的建设周期非常长,谁也不能保证在这中间,江北省的想法会不会改变,浦江市在横沙岛建设深水港,哪怕难度再大,那也是自己的深水港。但是在大小阳山建设深水港,就必然好受制于人,一旦有什么问题没有协调好,就会严重拖慢深水港的建设进度,所以在大小阳山岛建设深水港的难度未必就比在横沙的小!”
包飞扬说道:“不过,你的这个思路还是有价值的,用几个对通北市没有什么用处的荒岛,换一块三十平方公里左右,极具开发价值的沙洲,我想通城市的老百姓应该不会有什么反对意见。”
陈雨城盯着包飞扬看了两眼:“我怎么觉得你早就在这等我呢?”
包飞扬笑着摆了摆手:“陈市长,这可是你提出来的方案,如果你觉得不行,那就再换别的方案,我可没有那个未卜先知的能力。”
陈雨城皱着眉头看了看其他人:“大家都是党的干部,虽然说分属两个省市,但通城市和浦江市一衣带水,息息相关,互利互惠,才是长久之计。这次我们两个地方的干部坐在一起,也是要想办法解决北沙洲的问题,能够解决问题,有利地方的发展,大家还需要坦诚相待,真诚相待……”
陈雨城说道:“站在大局上来看,北沙洲归属通北市,更方便管理,当然,涉及行政区划问题,确实比较敏感,海上的小岛虽然难以开发,但是涉及到土地问题,那就不是小事,大家有什么意见也先说说看吧!”
不等通城市的官员开口,包飞扬率先说道:“我首先声明一下,关于用海岛换北沙洲的问题,目前只是我个人的看法,我觉得这个思路是可行的,具体行不行,还要请示市里决定。”
陈雨城点了点头:“对,这个方案是新提出来的,我们都无法做出决定,今天我们就只是先讨论一下双方在这个问题上的看法,等会谈结束以后,大家肯定都是要向上面汇报的……”